மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் திட்டம்: ஒரு விரிவான வரலாற்று ஆய்வு (1989

மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் திட்டம்: ஒரு விரிவான வரலாற்று ஆய்வு (1989 - 2025)

தமிழ்நாடு அரசின் நிர்வாக அமைப்பில், கிராமப்புற மக்களுக்கும் அரசுக்கும் இடையே ஒரு பாலமாக செயல்படும் நோக்கில் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு முக்கிய திட்டம் "மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் திட்டம்". ஆனால், இந்தத் திட்டம் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்தே, தமிழகத்தின் இருபெரும் திராவிடக் கட்சிகளின் ஆட்சி மாற்றங்களால் தொடர்ந்து மாற்றங்களையும், சவால்களையும் சந்தித்து வந்துள்ளது. இது மட்டும் ஒரு அரசுத் திட்டம் என்பதைத் தாண்டி, பல்லாயிரக்கணக்கான ஊழியர்களின் வாழ்வாதாரம் மற்றும் சட்டப் போராட்டத்தின் அடையாளமாக மாறியுள்ளது.

திட்டத்தின் தொடக்கம் (1989)

தொடங்கியவர்: மறைந்த முன்னாள் முதலமைச்சர் திரு. மு. கருணாநிதி தலைமையிலான திராவிட முன்னேற்றக் கழக (திமுக) அரசு.

நோக்கம்: கிராமப்புறங்களில் அரசின் நலத்திட்டங்கள் மக்களைச் சென்றடைவதை உறுதி செய்தல், கிராமங்களின் அடிப்படைத் தேவைகளைக் கண்டறிந்து அரசுக்குத் தெரிவித்தல், அரசின் திட்டங்கள் குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல் மற்றும் அரசு நிர்வாகத்திற்கு உதவுதல்.

பணியாளர்கள்: ஒவ்வொரு கிராமப் பஞ்சாயத்திற்கும் ஒருவர் என்ற விகிதத்தில் சுமார் 25,000 இளைஞர்கள் (ஆண்கள் மற்றும் பெண்கள்) பகுதி நேர ஊழியர்களாக நியமிக்கப்பட்டனர். இவர்களுக்கு மதிப்பூதியம் வழங்கப்பட்டது.

முதல் பணிநீக்கம் (1991)

1991-ல் செல்வி ஜெ. ஜெயலலிதா தலைமையிலான அனைத்திந்திய அண்ணா திராவிட முன்னேற்றக் கழக (அதிமுக) அரசு ஆட்சிக்கு வந்தவுடன், மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் திட்டம் தேவையற்றது என்று கூறி, அதில் பணியாற்றிய அனைவரையும் பணிநீக்கம் செய்தது. இதுவே இந்தத் திட்டத்தின் சரித்திரத்தில் நிகழ்ந்த முதல் பெரும் பின்னடைவாகும்.

மீண்டும் நியமனம் மற்றும் பொற்காலம் (1997 - 2001)

1996-ல் மீண்டும் திமுக ஆட்சிக்கு வந்த பிறகு, 1997-ஆம் ஆண்டு இத்திட்டத்திற்கு புத்துயிர் அளிக்கப்பட்டது. பணிநீக்கம் செய்யப்பட்ட மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் மீண்டும் பணியில் அமர்த்தப்பட்டனர். பயனர் குறிப்பிட்ட 1998-ஆம் ஆண்டு இந்த காலகட்டத்தில்தான் வருகிறது. இக்காலத்தில், அவர்களின் பங்கு கிராமப்புற வளர்ச்சியில் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகக் கருதப்பட்டது.

பணிகள்: டெங்கு, சிக்குன்குனியா போன்ற நோய்கள் பரவிய காலத்தில் விழிப்புணர்வு ஏற்படுத்துவதிலும், அரசின் சுகாதாரத் திட்டங்களை மக்களிடம் கொண்டு சேர்ப்பதிலும் முக்கியப் பங்காற்றினர்.

சம்பளம்: இக்காலத்தில் இவர்களது மதிப்பூதியம் உயர்த்தப்பட்டது.

இரண்டாவது பணிநீக்கம் (2001)

2001-ல் மீண்டும் அதிமுக ஆட்சிக்கு வந்தபோது, மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் திட்டம் இரண்டாவது முறையாகக் கலைக்கப்பட்டது. சுமார் 13,500 பணியாளர்கள் மீண்டும் தங்கள் வேலையை இழந்தனர். அரசின் நிதிச் சுமையைக் குறைப்பதாகவும், இத்திட்டம் திறம்பட செயல்படவில்லை என்றும் காரணங்கள் கூறப்பட்டன.

மீண்டும் பணியில் சேர்ப்பு (2006)

2006-ல் திமுக மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்ததும், வாக்குறுதி அளித்தபடியே மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் மீண்டும் பணியில் அமர்த்தப்பட்டனர்.

பதவி மாற்றம்: இம்முறை அவர்களுக்கு "கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்ட ஒருங்கிணைப்பாளர்" போன்ற கூடுதல் பொறுப்புகள் வழங்கப்பட்டன.

சம்பள உயர்வு: அவர்களின் மாத ஊதியம் கணிசமாக உயர்த்தப்பட்டது. அவர்களுக்கு பயணப்படி மற்றும் பிற படிகளும் வழங்கப்பட்டன.

மூன்றாவது பணிநீக்கம் மற்றும் நீண்ட சட்டப் போராட்டம் (2011 - 2021)

2011-ல் அதிமுக அரசு மீண்டும் ஆட்சிப் பொறுப்பேற்றதும், மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் திட்டம் மூன்றாவது முறையாக ரத்து செய்யப்பட்டு, அனைவரும் பணிநீக்கம் செய்யப்பட்டனர். இது தமிழக வரலாற்றில் பெரும் அதிர்வலைகளை ஏற்படுத்தியது.

வழக்கு: பணிநீக்கத்தை எதிர்த்து மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் சங்கங்கள் சென்னை உயர்நீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்தன.

உயர்நீதிமன்ற தீர்ப்பு: வழக்கை விசாரித்த உயர்நீதிமன்றம், பணிநீக்கம் செல்லாது என்று தீர்ப்பளித்து, அவர்களுக்கு மாற்றுப் பணி வழங்க அரசுக்கு உத்தரவிட்டது.

உச்சநீதிமன்ற மேல்முறையீடு: உயர்நீதிமன்ற தீர்ப்பை எதிர்த்து, அப்போதைய தமிழக அரசு உச்சநீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தது. இந்த வழக்கு பல ஆண்டுகளாக நீடித்தது. இந்த பத்தாண்டு காலம், பணியாளர்களின் வாழ்வில் மிகுந்த நிச்சயமற்ற தன்மையையும், பொருளாதார நெருக்கடியையும் உருவாக்கியது.

மீண்டும் புத்துயிர் மற்றும் தற்போதைய நிலை (2021 - 2024)

2021-ல் திரு. மு.க. ஸ்டாலின் தலைமையிலான திமுக அரசு ஆட்சிக்கு வந்தது. தேர்தல் வாக்குறுதியில் கூறியபடி, மக்கள் நலப்பணியாளர்களுக்கு மீண்டும் வேலைவாய்ப்பு வழங்க நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது.

புதிய பணி: உச்சநீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் இருந்த வழக்குகளைக் கருத்தில் கொண்டு, அவர்களுக்கு நேரடியாக பழைய பணியை வழங்காமல், "மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தில்" (MGNREGS) ‘பணி ஒருங்கிணைப்பாளர்’ என்ற புதிய பொறுப்பு வழங்கப்பட்டது.

சம்பளம்: அவர்களுக்கு மாதம் ரூ. 7,500 தொகுப்பூதியம் நிர்ணயிக்கப்பட்டது.

தற்போதைய கோரிக்கைகள்: தங்களுக்கு நிரந்தரப் பணி வழங்க வேண்டும், காலமுறை ஊதியம் நிர்ணயிக்க வேண்டும், மற்றும் தங்களின் பணியை அரசு முறைப்படுத்த வேண்டும் என்பதே இவர்களின் நீண்டகால கோரிக்கையாக உள்ளது.

எதிர்கால பார்வை (2025 மற்றும் அதற்குப் பிறகு)

சட்டப் போராட்டத்தின் இறுதி: உச்சநீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள வழக்கின் இறுதித் தீர்ப்பு, இவர்களின் எதிர்காலத்தை நிர்ணயிப்பதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும்.

அரசின் நிலைப்பாடு: தற்போதைய திமுக அரசு, மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் இந்த விஷயத்தில் நேர்மறையான அணுகுமுறையைக் கொண்டுள்ளார். எனவே, அவர்களின் கோரிக்கைகள் படிப்படியாக நிறைவேற்றப்பட வாய்ப்புள்ளது.

நிரந்தரப் பணி சாத்தியக்கூறுகள்: 2025-ஆம் ஆண்டிற்குள், அரசின் கொள்கை முடிவுகள் மற்றும் நிதிநிலையைப் பொறுத்து, இவர்களை அரசுப் பணிகளில் முறைப்படுத்துவது குறித்து முக்கிய அறிவிப்புகள் வெளிப்படலாம். இவர்களின் நீண்டகால அனுபவத்தை கிராமப்புற வளர்ச்சிக்கு தொடர்ந்து பயன்படுத்த அரசு திட்டமிடலாம்.

முடிவுரை

மக்கள் நலப்பணியாளர்கள் வரலாறு என்பது மட்டும் ஒரு திட்டத்தின் வரலாறு அல்ல; அது தமிழ்நாட்டின் அரசியல் சூழல், பல்லாயிரக்கணக்கான ஊழியர்களின் விடாமுயற்சி மற்றும் நீதிக்கான அவர்களின் ஓயாத போராட்டத்தின் பிரதிபலிப்பு ஆகும். 1989-ல் தொடங்கி, மூன்று முறை பணிநீக்கம் செய்யப்பட்டு, ஒவ்வொரு முறையும் மீண்டு வந்த இந்தத் திட்டம், கிராமப்புற நிர்வாகத்தில் அடிமட்ட ஊழியர்களின் முக்கியத்துவத்தை அழுத்தமாக உணர்த்துகிறது. இவர்களின் எதிர்காலம், அரசின் கொள்கை முடிவுகளிலும், உச்சநீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பிலுமே அடங்கியுள்ளது. எனினும், இவர்களின் 35 ஆண்டுகால போராட்டம் தமிழக வரலாற்றில் ஒரு முக்கிய அத்தியாயமாக நிலைத்து நிற்கும்.